【13.48公里的海堤，10公里的电力隧道，33.4公里的综合管沟工程，71.7公里的市政道路，151.87亿元的总资产，254亿元的建设融资额度……这每一个数字，都凝结着他们的汗水，闪耀着日月的光芒；这每一个数字，都是一串青春的音符，演奏着横琴开发建设的恢弘乐章。】

一纸《横琴总体发展规划》，赋予横琴新区“粤港澳合作新模式示范区”的独特定位。2009年4月，承载着市委、市政府和社会各界的重托，珠海大横琴投资有限公司（以下简称“大横琴公司”）伴随横琴大开发的春潮诞生。作为横琴开发的投资建设管理机构，大横琴公司可谓横琴新区改革创新的先锋。

三年间，因横琴开发大潮而兴，大横琴公司资产规模从1000万元跃升至151.87亿元；企业版图从“一枝独秀”扩展为“联合舰队”；昔日默默无闻的“拓荒者”成长为改革创新的“探路先锋”……大横琴公司见证并参与了横琴开发的浩荡洪流。

在珠海科学发展的春天里，大横琴公司承续特区人“敢为天下先”的拼搏精神，走在新特区人改革开放的时代前沿。三年的成长与蜕变，大横琴公司走出一条国有企业科学发展、先行先试的路径。

壮志：义无反顾“拓荒牛”

自诞生起，大横琴公司就肩负光荣使命。

早在2009年4月，珠海市委、市政府高瞻远瞩、超前布局，大横琴公司作为横琴开发的“先行军”宣告诞生。

其开发使命由《横琴总体发展规划》赋予，主要担负投资建设、招商引资等具体工作，是横琴新区开发建设的投资运营主体和管理机构，也是横琴开发市场化运作的最重要平台。

为梦想和激情，义无反顾奔赴横琴开发第一线，大横琴公司“拓荒牛”走马上任。首批创业者运筹帷幄，定战略、谋发展、搭班子、拉队伍，推动公司运作迅速步上正轨。

在一片荒地上白手起家，艰辛吃苦，几乎是每位创业者最深切的体会。大横琴公司创业“元老”之一，工程部总监陈奕新清晰地记得，短短61天，在一片香蕉林地上拔地建起具有现代化、时代感的横琴新区规划建设展示厅。而后，大横琴人见证了永载史册的时刻：中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在这个展厅为横琴新区挂牌。

大横琴人同样记得，他们在水电不通的条件下，以45天的“横琴速度”，建起横琴新区海洋生态修复展示厅，为新区启动国家级海洋生态文明示范区建设启幕。

基础设施建设是推进横琴开发的“生命线”，为招商引资、珠港澳合作夯实开发基础。“先行军”以勤力、务实、高效的“群像”，活跃在三年来横琴重点项目建设开发的全过程。

为了给项目落户赢取空间，三年间，大横琴人单是为横琴市政基础设施（BT）项目、横琴新区国际住宅区及商务区，以及粤澳合作中医药科技产业园进行场地平整，合计填土量就达到约1186万立方米，可以堆出113公里长城，堪称新时期的“愚公移山”和“精卫填海”！

作为横琴开发的生力军，大横琴公司肩挑18项重点工程的投资建设重担，涵盖横琴新区市政基础设施建设（BT）项目、横琴口岸及综合交通枢纽项目、横琴总部大厦、横琴新家园等省、市、区级重点项目。

马不停蹄走现场忙踏勘，聚精会神审图纸强管理，攻坚克难选方案保质量……大横琴公司高效执行，与工程施工“无缝对接”，确保项目顺利推进。

横琴新区每一项基础设施均按百年基业的高标准建造，这同样被大横琴人奉为圭臬。围绕市政（BT）项目，大横琴公司发挥质量控制主体作用，建立全过程把控体系，推行工程样板制度。如今，市政（BT）项目正高标准高质量推进，年底部分环岛路将贯通。

横琴新家园项目首期住宅是横琴新区“头号”民生工程。大横琴公司科学组织管理，与施工方一道，克服雨季台风、停水停电、地质条件差等诸多困难，优化施工方案，突破技术难关。如今新家园首期9栋住宅楼拔地而起，装饰装修、园林绿化正紧锣密鼓地进行。

在大横琴公司采访，记者发现停车场几乎所有车辆均蒙上厚厚一层泥沙。“不是在工地，就是在去工地的路上”。

激情：先行先试“开路者”

从3年前的不毛之地蜕变为珠海乃至珠三角转型升级的开发沃土，大横琴人不仅充当“开路”先行军，在体制机制、粤澳合作、项目融资上更是勇当先行先试的“探路先锋”。

根据《横琴总体发展规划》，横琴开发坚持“政府主导、市场运作”的模式。三年来，横琴新区管委会与大横琴公司建立起两层架构的管理模式，采取“两轮驱动”的开发运营模式，以默契的步调奋力前行，拉动横琴开发进入发展快车道。

大横琴公司相关负责人表示，此管理模式可使政府和企业优势互补，资源共享。实践表明，在百端待举的横琴开发初期，这种管理和运作模式，极大提高了开发效率，激发了体制活力。

以珠海大横琴口岸建设开发有限公司（以下简称“口岸公司”）为例。作为大横琴公司旗下6家全资子公司之一，口岸公司负责横琴口岸及综合交通枢纽项目的开发运营，该项目被誉为横琴开发“点睛之笔”。

曾参与上海磁悬浮列车项目的口岸公司总经理兼总工程师朱忠隆博士，带领由10余名博士和硕士组成的专业团队参与开发运营该项目，他告诉记者，该项目开创了“国内由公司化治理模式统筹国家一类口岸建设开发工作”的先河。

“从管理社会化的方式推动项目运作，把过去由地方政府承担的口岸建设职能，转移到由市场主体企业统筹项目的建设及开发，这种市场化、专业化的运作，可以更高效、更专业、更灵活地推进项目”。

得益于此开发运营机制，口岸公司在融资模式上进行全新探索。据该公司副总工程师廖雄华介绍，“政府在项目前期进行相对小额的投资，待地块升值后吸引社会投资，产生资金滚动。这样的模式有利于盘活资源，是一种投资的多样化，应该更符合市场经济。”

像这样“先行先试”的创举，在大横琴公司可谓无所不在。创新开发运营机制，令这家创业型企业充满活力与希望。

“创新即生产力”是每个大横琴人执念的信条，更像是其“与生俱来”的品格。

作为横琴新区的投资建设管理机构，大横琴公司肩负着整个横琴新区的融资重任。“兵马未动、粮草先行”。早在横琴新区成立前，大横琴公司大胆创新融资模式，通过BT（建设-移交）、银行授信、合作开发等多种融资形式，一举完成总计超过254亿元的横琴建设融资额度，为横琴未来几年的开发建设备足“粮草”，极大拓宽横琴市政基础设施建设的资金来源渠道，为新区开发建设赢得时间和财力。

粤澳合作中医药科技产业园项目是粤澳双方贯彻落实《粤澳合作框架协议》、共同开发建设横琴的首个落地项目。作为该产业园的开发运营主体，粤澳合作中医药科技产业园开发有限公司由大横琴公司与澳门投资发展股份有限公司共同投资设立，负责产业园建设、经营、运作及管理。

此合作模式从投资方式、运营模式等方面，整合了粤澳双方的优势资源，为促进粤澳协同发展提供新鲜生动的注解。

梦想：国际视野“大手笔”

如果说在珠三角新一轮产业转型升级的热潮中，横琴新区要以“面向世界、优先港澳”的高起点、高标准“脱胎换骨”，那么扮演“城市开发运营商”角色的大横琴公司，则以其科学发展的亲身实践，以高起点、大手笔聚集优质资源，为打造世界级的横琴增色添彩。

三年间，大横琴公司以国际化的视野、科学的理念，以打造国际一流、中国领先的规划设计为目标，开展横琴新区重大项目的规划设计和建筑设计国际竞赛、国际招标。

正因此，横琴新区每一场重大项目设计方案评标会，几乎都是一场国际建筑设计巅峰水平的激烈较量，脱颖而出者更是比肩国际“超一流”规划水准。

法国阿玛（AMA）建筑设计事务所董事长特里·梅洛（Thierry Melot）亲自“操刀”横琴新区滨水地区及道路系统景观规划设计项目，提出“山脉田园、水脉都市”城市设计理念；日本株式会社佐藤综合计画为横琴设计绿色智能建筑——横琴发展大厦，其将成为未来城市的活力中心；德国GMP国际建筑设计有限公司则为“珠澳门户”横琴总部大厦细绘蓝图……

大横琴公司还打破传统的规划编制顺序和办法，以城市设计、景观规划设计为先导，根据城市设计和景观规划成果，及时组织编制《横琴新区市政基础设施工程专项规划》。该规划正用于指导横琴的市政基础设施工程建设。

大横琴公司规划部总监黄筱娟说，城市设计、景观规划和市政工程规划的充分衔接，使得横琴能够在全面开发的初期，即以国际视野开展规划编制研究，凸显“山脉田园、水脉都市”的城市设计理念，强调尊重自然、保存城市记忆，构建独具横琴特色的个性城市。

各项精雕细琢的“世界级”规划，确保横琴新区以一流的规划引领一流的开发。三年来，新区按照这套精心编制好的“程序”，一步一个脚印，实现高起点规划、高标准建设。

大横琴公司的版图扩张与发展趋势，同样体现了与横琴新区开发使命相呼应的全球视野、战略眼光。

短短三年，大横琴公司从一片空白发展成为拥有6家全资子公司、2家参股企业、2家控股企业的控股企业集团；从单一建设主体发展成为集城市开发、产业投资，公共资源、高端服务四大业务板块为一体的“联合舰队”。同时，承担省、市、区18个重点建设项目，为横琴承接港澳现代服务业拓展、促进珠江口西岸地区产业转型升级提供服务。

大横琴公司相关负责人表示，未来随着横琴新区的快速发展，公司四大业务板块将获得长足的发展空间。其中，城市开发板块，基础设施、房地产等固定资产建设投资将快速增长；产业投资板块，投资业务将不断为公司孵化、培育新的发展机会,为公司未来发展提供广阔空间；公共资源板块，将通过地下管线等公共资源，获得特许经营权，实现经营创新；高端服务业板块，将发展金融服务、科技信息、文化创意和总部经济等产业为主的高端服务业。

大横琴公司相关负责人向记者勾勒公司未来发展路径：2012年，初步建立适应未来市场竞争的管理体系，实现公司管理模式的优化；2014年，土地一级开发业务、房地产开发业务逐渐形成核心竞争能力；2015年，借助资本市场扩展城市资源开发经营业务，成长为区域内具有较大影响力的国有投资控股集团。

科学发展引领新珠海，新区崛起喜看大横琴！在珠海迎来科学发展的春天之时，大横琴公司的方向更加清晰，信心更加坚定。

横琴式创新：不一样的理想，不一样的路

如果说横琴新区是中国体制机制创新的试验田，那么，作为横琴开发建设主体的大横琴公司，则是这块创新之地的播种者和实践者。

从管理经营模式到投融资方式，从项目建设到粤澳合作，成立三年来，大横琴公司秉承“创新即生产力”的现代企业理念，敢为人先，先行先试，在横琴这块宝贵的试验田里不断播撒创新之种，催生希望之花。

创新运营：多渠道融资破解资金难题

从某种意义上说，大横琴公司的成立本身就是一种创新的结果。

根据《横琴总体发展规划》，横琴开发要坚持“政府主导、市场运作”的模式。横琴新区在成立之初，即建立起了管理委员会和开发营运公司两层机构、一站式服务的管理模式。而其中的开发营运公司即是诞生于2009年4月的珠海大横琴投资有限公司。

大横琴公司负责招商引资、投资建设等具体事宜，将企业敏锐的市场资本触觉和先进的经营管理理念引入横琴开发中，进而提高开发效率和水平。

这种创新开发模式的“功效”首先体现在融资上。

“基础条件差，发展要求高，资金需求大”，面对横琴开发首先面临的融资难题，大横琴公司积极创新融资方式，利用横琴开发的广阔前景，以未来的收益吸引投资者，并对不同项目“分类管理，分类融资”，通过BT（建设-移交）、银行授信、合作开发等多种形式，在短时间内为新区开发筹集了大量建设资金。

据大横琴公司投融资部总监吴立江介绍，截至目前，公司融资总额超过254亿元。其中包括中行、工行119.8亿元的贷款授信额度，以及总投资135亿元，由中冶科工负责的横琴新区市政基础设施BT项目。

值得注意的是，不同于一般市政建设“零散”的BT融资，横琴的市政基础设施BT项目包括道路及管网等配套工程、堤岸工程。如此大规模“打包”BT的模式在全国范围内都是创新之举。

吴立江说，这种创新的整体BT融资模式，避免了单个融资的繁琐和不确定性，大大提升了横琴市政设施的融资和建设效率，也能保证建设的质量和水平。

创新技术：33.4公里综合管沟创全国之最

在横琴新区主要市政道路建设综合管沟，是贯彻“科学开发、从容建设”核心理念的一项重要举措，也是绿色、智慧、包容、以人为本的发展理念的充分体现。横琴综合管沟总长度33.4公里，是目前国内单项工程建设长度最长、一次性投资最大的综合管沟。横琴地下综合管沟的建设，将统筹利用地上地下资源，据估算，将节省大约40公顷的城市建设用地。

大横琴公司有关负责人表示，共同沟的建设可避免传统的“拉锁马路”对交通和居民出行造成的干扰，同时也降低了路面多次翻修的费用和工程管线的维修费用，节约了成本。

创新合作：打破传统开创合作建设先河

作为粤澳两地合作的首个落地项目，粤澳中医药科技产业园肩负着为珠澳产业合作探路的重大使命。其开发运营由澳门投资发展股份有限公司（占51%）与珠海大横琴投资有限公司（占49%）共同出资。

除了投资方式、运营模式上的创新，双方还积极探索日常运作机制，招商推介等方面的创新机制，有效推进了产业园的顺利建设。截至目前，开发公司珠海临时办公室已正式运作，并将通过国际竞赛的形式评选出一家国际规划设计公司对园区进行整体规划设计。

作为横琴特殊通关政策的基础载体，横琴新口岸的建设对珠澳合作同样意义重大。为了最大程度地发挥特殊通关政策的优势，大横琴公司敢想敢试，打破传统建设模式，将横琴口岸从单纯的口岸功能提升为集口岸、交通枢纽以及商业配套等功能为一体的综合性项目。目前，该项目正在邀请国内外知名咨询机构开展设计方案竞赛。

按照上述设计理念，新建成的横琴口岸将在满足口岸便捷通关的同时，通过广珠城轨延长线、澳门轻轨延伸线、公交枢纽等与周边区域实现交通无缝对接。而依托口岸交通枢纽汇聚的人流、物流，其商业配套设施的功能也将得到充分发挥，进而带动口岸区域的整体开发，真正成为横琴新区开发的“点睛之笔”。

不负重托 演绎非凡 ——大横琴的大情怀

没有既定的路线可以遵循，没有先例可以借鉴，也没有舒适的环境让人留恋，在这样起点上出发的大横琴公司，三年来却演绎了非凡的成就，不负横琴发展重托。这其中，大横琴人用激情展示了横琴理想、用务实成就了横琴精神。

不畏艰难创造“横琴奇迹”

作为一家创业型企业，大横琴公司到处弥漫着一种“充满梦想，富有激情”的创业情怀，大横琴人时刻保持攻坚克难、奋勇争先的创业豪情。

大横琴公司创立伊始，彼时资产状况、人员状况、办公条件、治理结构等现状，与公司承担的重任相差甚远，但大横琴人不畏艰难，发扬“五加二”、“白加黑”精神。公司上下一致拼搏苦干的创业精神，出色完成横琴大开发数项前期重大工作。

横琴岛地质条件较差，其中滩涂、鱼塘等区域填土层下淤泥层平均厚度达25米，最深在35米以上，在这些区域修建市政道路，极易导致路基沉降和失稳，施工技术难度非常大。但大横琴人不畏难，他们与合作单位一起创新技术，采用真空联合堆载预压法、CFG桩、PHC管桩等多种软基处理方式相结合的综合处理方法，迅速破解了技术难题，确保了项目顺利推进。这些施工经验，为新区市政建设起着指导性作用。

三年来，大横琴人以不倦的身姿，辛勤地书写着“横琴速度”，创造着“横琴奇迹”！目前，大横琴公司资产规模从1000万增加到总资产151.87亿元，其中净资产85.08亿元，成为参与横琴开发建设的一支重要力量。

公司先后被市委、市政府命名为“珠海市先进集体”、“2010-2011年重点项目建设工作先进集体”，公司党支部被横琴新区党委授予“先进基层党组织”荣誉称号。在刚刚召开的2012年广东省庆祝五一国际劳动节暨劳动模范表彰大会上，被授予“广东省先进集体”荣誉称号。

高效执行服务大开发

大横琴公司在管理、建设理念、投融资、人力资源、粤澳合作、预防腐败机制等方面积极创新，以高效的执行力，有效推进横琴新区的开发与建设。

为提高执行力，大横琴公司在工作管理上做足了功夫。比如，公司启动办公自动化（OA）系统，文件签发、内部沟通协商在OA上即可快速解决，由此摆脱“文山会海”，提高办事效率。

重大建设项目，任务层层分解，责任逐级落实。在大横琴公司的会议室里，重点项目任务分解表挂在显眼位置，18个重点项目逐一排开，责任人、责任单位、项目进展情况清晰可见。他们通过倒排工期，精心组织，统筹安排，扎扎实实推进各项工作。

针对项目建设涉及的重大决策多、大额资金使用多、重点部门关键环节多、权力运行多、建设时间长等特点，大横琴公司创新监管机制，通过规范招标投标、严格基建程序、严控设计变更、规范计量支付、加强资金管制等方式，强化对权力的制约和资金的监控，促进项目建设健康有序地完成。

打造人才“硅谷”

大横琴成立三年来，围绕“公司发展靠人才，抓好人才促发展”的工作思路，以员工招聘为重点构筑人才“洼地”，以事业激励和员工关怀为着力点搭建人才发展高端平台，形成人才发展“高地”，创造性高水准打造新区人才“硅谷”。

为此，大横琴公司以蓬勃的事业吸引人，以发展空间激励人，以企业文化凝聚人，努力打造一个智领未来的人才“高地”。

公司成立初期只有4人，而且没有工程专业技术人员。时至今日，公司在岗人员已有169人，其中高级职称的25人、中级职称的35人，93人拥有专业职称及执业资格，博士2人、硕士研究生27人。