壮丽70年 奋斗新时代|大横琴公司:勇当先行者,筑梦大湾区【南方日报】
发表时间:2019-09-26
来源:南方日报
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伶仃洋上,三江汇聚。在南中国海边,珠江口西岸,横琴岛如同一颗珍珠,璀璨夺目。


2009年12月,横琴新区挂牌成立,横琴开发全面启动。10年后,这个曾经“蕉林绿野、农庄寥落”的海岛发生历史性巨变,蝶变为充满魅力的现代化自贸新城,正向世界展示着自己的无限生机。


中国的伟大飞跃,改革开放的跋涉与奋斗,粤港澳大湾区的融合,都在这座面积仅为106.46平方公里的小岛上留下了印记。而在他成长的每一步,一个名字始终共生共荣——珠海大横琴投资有限公司(下称“大横琴公司”)。作为横琴开发建设的运营机构,大横琴公司伴随横琴走过了一条从零到一、从小到大、从大到强、从强到优的可持续发展之路,以国有企业的责任和担当,书写了一部鲜活的城市发展史,见证了沧海变桑田,实现了一次又一次历史性突破。


步入新时代,使命再出发。今年是新中国成立70周年,也是澳门回归祖国20周年,横琴新区成立10周年。改革开放的航船继续昂扬奋进,粤港澳大湾区建设热潮澎湃而起,大横琴公司时刻准备着在粤港澳大湾区建设中担当新使命、贡献新作为。


城市综合运营商

累计承担横琴新区项目建设投资额超2600亿元


2009年8月,《横琴总体发展规划》(下称《规划》)正式获批实施,吹响了开发横琴的号角。新征程呼唤敢为人先、勇立潮头的先行者,大横琴公司作为横琴新区的城市综合运营商,正是这样的排头兵和先行者。

作为《规划》中明确提出的“两层机构、一站式服务”管理模式中的开发运营公司,大横琴公司以1000万元人民币注册资本金开始创业,全面承担起开发横琴、建设横琴的重大历史使命。

从纵横交错的交通路网到全国领先的综合管廊,从横琴二线通道监管查验设施项目到集通关服务、综合交通及配套商业为一体的横琴口岸综合交通枢纽工程,从横琴新家园、横琴幼儿园和小学等民生项目,到粤澳合作中医药科技产业园、中拉经贸合作园、横琴科学城等产业项目……大横琴公司秉承工匠精神,努力提升城市品质,以高标准、严要求、高效率打造一系列精品项目,获得中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)、中国人居环境范例奖、全国市政金杯示范工程、全国优质工程奖等国家级奖项6项,广东省建设工程优质奖等省、市级奖项一批,并以出色的成绩荣获“全国五一劳动奖状”。

2017年12月,按照珠海市委、市政府的部署和规划,横琴新区、保税区、洪湾片区一体化区域重点项目正式启动,将建设成为珠海城市新中心。大横琴公司专门成立珠海大横琴城市新中心发展有限公司,全面承担起珠海城市新中心25.6平方公里区域内的基础设施建设、项目管理、产业开发和城市更新等任务。

数据显示,目前大横琴公司已累计承担横琴新区项目建设超过2600亿元,已完成投资超过650亿元,年均固定资产投资额占横琴新区30%以上。

十年砥砺奋进,换来的是横琴翻天覆地的变化。从过往的“起步发展打基础”,迈向如今的“内容充实聚人气”,横琴城市空间框架逐步拉开,经济发展初见成效,成为粤港澳大湾区的自贸明珠。

看横琴,也是在看中国。过去,一水之隔的澳门与横琴,一边金碧辉煌,一边农庄寥落。如今,驱车行驶在横琴琴海东路上,两岸的琴澳两地高楼林立、交相辉映,看上去俨然同一座城市。

    中国早已旧貌换新颜,经济实力和综合国力名列世界前茅,人民生活水平和国民福利显著提高。作为横琴开发建设的排头兵、主力军,大横琴公司见证和参与了这一巨大的发展和跨越。

如今,大横琴公司已从单一的建设职能,转变成为布局基础设施建设和土地一级开发、商业地产和产业地产、口岸开发、智慧城市、公共资源、休闲旅游、文化创意七大业务板块的城市综合运营商。


截至2019年8月,公司总资产超过731亿元,累计缴纳税费超过21亿元,拥有10家全资子公司,3家控股公司、6家参股公司及24家三级、四级成员企业。


粤港澳深度合作践行者

围绕“港澳所需”发挥“横琴所能”


珠江的水,香江的风,濠江的灯火,相映成一幅生生不息的意象。粤港澳三地的湾区浪潮,正向着同一个方向,由分流而汇流。

当前,粤港澳大湾区建设进入全面推开、全面深化新阶段,国家给予横琴的定位为粤港澳深度合作示范区,这是横琴继国家级新区和自贸试验区之后,再次担当国家战略重任。

围绕“港澳所需”,聚焦“湾区所向”,发挥“横琴所能”,横琴正举全区之力,围绕这一发展定位向前推进。截至2019年8月底,在横琴登记注册的港澳企业3103家,其中澳门企业1730家,覆盖国民经济行业逾17大门类。这一基因深深镌刻于大横琴公司的发展血脉中。

推动粤港澳三地深度融合,基础设施的互联互通既是先决条件,也是有力支撑。


2018年10月,举世瞩目的港珠澳大桥顺利通车,从横琴经过港珠澳大桥及其延长线,仅需40分钟即可抵达香港。

横琴与澳门两地则通过莲花大桥和横琴口岸连接,横琴口岸已实现24小时通关。由大横琴公司建设的横琴口岸及综合交通枢纽正在紧锣密鼓地施工中,预计今年12月20日前通关区域全部完工并达到通关条件,有望实行“合作查验、一次放行”创新通关模式。

该工程是探索珠澳合作新模式的示范项目,项目总投资260亿元,主要涵盖口岸功能区、综合交通枢纽功能区、口岸综合开发及配套三大功能体系。建成后新横琴口岸将满足年通关量8000万人次,成为大型国家一类口岸。

如何为澳门发展留足空间,也是横琴发展的一大任务。

走进位于横琴新区的粤澳合作中医药科技产业园,科研总部大楼、GMP中试生产大楼、研发检测大楼等几座现代化建筑已落成投用。

这个备受瞩目的产业园正是由大横琴公司参与运营。作为《粤澳合作框架协议》下的首个落地项目,目前产业园累计注册企业147家,成为促进澳门经济适度多元发展的重要平台。

大横琴公司还充分统筹资源,进一步利用已经建好的办公楼、写字楼空间,为港澳人士到横琴创业就业提供优越的办公环境。今年3月,大横琴公司参股建设的横琴总部大厦成为全国首个跨境办公试点楼宇,目前,近4万平方米的空间内已有近30家澳门企业入驻。由大横琴公司投资建设的中拉经贸合作园也于今年7月成为跨境办公试点楼宇,积极配合跨境办公企业申请享受各项优惠政策,为企业提供优质的办公环境。

空间载体有了,产业协作是关键。当前,横琴正在加强与澳门的产业协作,积极参与“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设,打造粤港澳大湾区国际科技创新中心。

总投资约420亿元的横琴科学城将在其中发挥重要作用。该园区将以建设国内领先的创新性特色园区、国际一流的都市型科技园区为目标,重点发展生物医药、人工智能、云计算、大数据四大战略性新兴产业,未来将成为横琴新区科研产业人流、物流及信息流的聚集地,打通粤港澳三地经济要素便捷流动,为粤港澳三地企业发展提供服务平台。

2018年,大横琴公司与广东粤澳合作基金正式签订合作协议,由该基金出资人民币20亿元增资横琴科学城项目,不仅保障了项目的顺利推进,同时为横琴新区引入澳门资金,搭建起粤澳两地协作互通的桥梁,在内地起到先行先试的示范性作用。


这是大横琴公司借助港澳资本以产促城、以城兴产创新尝试的一个缩影。


此外,2014年12月,大横琴公司在香港成功发行15亿人民币债券,这是内地首个获批在香港发行的地方城投类企业债,也是内地首个地方企业获准赴香港发债并可回流境内使用的债券,项目入选广东省自贸办发布的广东省自贸试验区首批17个制度创新案例。

2017年至2018年,大横琴公司成功发行3期中期票据,发行金额共41亿元,屡次创下同评级同期限票面利率新低,彰显了投资者对横琴自贸片区的坚定信心和对大横琴公司的实力、影响力的高度认可。

开放发展先行者

促进中拉合作服务“一带一路”建设


今年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发,提出支持横琴与澳门联手打造中拉经贸合作平台,搭建内地与“一带一路”相关国家和地区的国际贸易通道。


坐落于横琴国际科技创新中心的中拉经贸合作园,正是大横琴公司为落实国家部署、促进横琴中拉合作打造的载体。

今年8月,以“跨越太平洋的合作之路”为主题的“2019智利企业家中国横琴行”活动在中拉经贸合作园举行。这场集商务考察、专场推介、项目路演、贸易展会、商务洽谈于一体的活动,成为横琴在深化中拉经贸合作上的又一次创新探索,也是全力提升开放型经济发展水平以及促进澳门产业适度多元发展的切实举措。

活动期间,数家中智企业签订合作框架协议,90余家中国企业与智利企业达成合作意向。活动为智利的企业家提供了开拓中国市场的商业机会。


“一切都超出了预期。希望我们拥有美好的、充满机遇和快乐的未来。”“我认识到中国正在为实现自己的梦想而奋斗。这些伟大的梦想意味着巨大的商业、创新以及投资机会。”智利企业家对此在社交平台上大加赞扬。


中拉经贸合作园自2017年开园以来吸引大批合作项目签约入园,园区对进驻的拉美企业及国内企业提供包括工商注册、政策咨询以及租金补贴、个税返还、人才住房等多项专业服务和优惠扶持措施。配套的希尔顿花园酒店2019年1月正式对外营业。

“横琴有望成为联通中国与拉美国家和地区之间的一座桥梁。”中国社会科学院研究员、中国拉丁美洲学会顾问江时学表示。他认为,中国与拉美国家的合作是全方位、多领域的,珠海横琴在吸引拉美企业开拓中国市场方面有着得天独厚的优势,与我国其他中拉合作平台相比,横琴中拉经贸合作园处于粤港澳大湾区,优势显著。

据悉,目前横琴国际科技创新中心二期工程正在紧锣密鼓施工中。未来,这里将充分依托横琴自贸试验片区的窗口优势,全力打造全球性、全业态、可持续发展的国际创新园区,全面满足中拉双方的文化交流、旅游交流、跨境电商、经贸服务、现代商服等需求,为构建更紧密的中拉关系搭建平台、打开新窗口,续写中拉贸易合作的新篇章。

国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。随着中拉合作不断推进,近年来,大横琴公司主动依托横琴自贸片区制度创新优势,借助澳门与葡语系国家联系紧密的优势,积极推动中拉间文化交流和人文合作,在文化、体育、艺术等层面积极开展交流活动。

自2017年来,由大横琴公司先后承办“同心筑梦,美美与共”第十二届中国—拉美企业家高峰会文艺演出、“璀璨之夜,琴鸣天下”中拉博览会专场文艺演出等活动,通过中拉文化艺术的交融互鉴,充分体现中国文化自信,诠释中拉和睦相处、历久弥新的友谊,表达了中拉人民建立命运共同体的美好愿望和坚定信念。

大横琴公司主办的“中拉杯”国际足球赛邀请巴西桑托斯、格雷米奥及广州恒大淘宝、广州富力4支球队参赛,球王贝利为赛事录制了祝福视频,并发来亲笔贺信。通过足球元素,为中国和拉美之间在体育、文化领域的合作搭建起新的平台。


全域旅游主力军

“串珠成链”助力横琴国际休闲旅游岛建设


近日,《香港、澳门导游及领队在珠海市横琴新区执业实施方案(试行)》印发。随后,横琴新区召开新闻通气会,宣布将委托大横琴泛旅游公司执行首期港澳导游及领队在横琴新区执业岗前培训。


首期培训规模为30人,为期3天。培训期间将为港澳导游及领队对接横琴旅行社搭建业务合作平台。按照计划,最快在国庆“十一”黄金周,首批领取到横琴新区专用导游证的港澳导游即可在横琴执业。

对于港澳导游及领队可到珠海横琴执业计划,香港旅游促进会形容是“甘露”,有港澳的导游工会指已收到约300名会员提交相关申请,占整体会员一成。


这是横琴营造与国际接轨、对标港澳的全域旅游发展环境的重要一步,对推动横琴国际休闲旅游岛建设,配合澳门打造世界旅游休闲中心具有重要作用。


今年3月,继海南和福建平潭之后,横琴成为国内获批的第三个国际旅游岛,定位为建设促进澳门经济适度多元化发展新载体、国际一流休闲旅游基地和国家全域旅游示范区。


作为横琴大旅游产业的整合者、引导者,大横琴公司再度展示了国企担当。


       今年7月6日,由大横琴公司投资运营的星乐度·露营小镇二期盛大开园,并推出亚洲最大的星奇塔无动力世界乐园。这是《横琴国际休闲旅游岛建设方案》获批后首个面市的休闲旅游项目,为横琴旅游增加了一张全新的名片。

       一方面,大横琴公司致力于将横琴岛上分散的旅游景点串珠成链,通过资源整合擦亮横琴旅游名片,并引入国际化文化艺术资源,发展高品位文化旅游消费业态。另一方面,大横琴公司立足积极培育知名的大型文化、体育、会展活动,打造永不落幕的节庆盛会。2018年11月底,由其创办的横琴音乐节,与国内领先的传媒及综合娱乐集团华人文化合作,引进世界排名前三的电子音乐节EDC雏菊音乐嘉年华,首次举办就吸引约3万名观众齐聚横琴,其中港澳观众占比约25%。


       除了旅游资源开发,大横琴公司还承担着横琴旅游品牌建设的重任。今年9月10日,横琴新区旅游协会正式成立,大横琴泛旅游公司当选首届会长单位。据悉,协会目前已发展会员62家,覆盖景区景点、酒店、餐饮、旅游交通、旅游人力资源、旅游会展和旅行社等细分行业。

       今年7月30日,由岐关车路有限公司与大横琴公司合作经营的“好玩横琴”环岛旅游观光巴士正式开通,有力推动横琴打造旅游交通无缝衔接网络。

       在此过程中,横琴按照《横琴国际休闲旅游岛建设方案》加强与港澳旅游的标准衔接,立足三地旅游资源和区位优势,探索在项目建设、市场开发、人才培训等方面开展全方位、深层次交流合作。


       今年9月13日,大横琴公司与澳门航空签订战略合作协议。双方将在国际游客互送、景区及机票套票销售、“一程多站”旅游线路打造、国际旅游市场拓展和国际旅游品牌宣传等方面开展深度战略合作,共同推动横琴与澳门两地旅游资源要素互通互融,促进区域旅游业协同发展。


       未来,大横琴公司将充分借助横琴新区的政策优势及大湾区的区位优势,进一步整合澳门资源,对接国际化标准的旅游服务,为助力横琴国际休闲旅游岛建设贡献更大力量。


       高质量发展实干者

       迈入“千亿俱乐部”锻造品质核心竞争力


       改革始终锚定经济高质量发展的方向。新起点,大横琴公司也在校准新的航向。

       去年5月,大横琴公司与万科物业签署战略合作框架协议,以珠海大横琴城市公共资源经营管理有限公司为合作载体进行混合所有制改革。双方合作的社会治理创新模式被称为全国首个“物业城市”。


      “把一座城当作一个小区,像绣花一样精细管理。”一年多来,随着物业城市的创新实践不断推向纵深,企业和城市双向赋予的关系更加紧密。


       9月20日,新版“物业城市”App正式上线,以横琴物业城市综合指挥中心为平台,实时、动态掌握公司城市运营管理状态。通过这些有益探索,为探索精细化城市治理之路输出“横琴模式”。

       从“造城引人”到“为人造城”,大横琴公司不断书写着日新月异的城市新画卷,开拓着改革发展的新路径。

     “到2021年,力争总资产达1000亿元以上,完成投资1000亿元以上。”大横琴公司董事长胡嘉表示。站在新的起点上,大横琴公司将按照高质量发展的要求,全力推动创新发展、全面深化国企改革、全面加强党的建设,进一步提升公司品质,打造公司核心竞争力,努力推动国有资本做强做优做大,把大横琴公司培育成为创新力和竞争力强的国内一流企业。


       展望前程,在粤港澳大湾区建设新一轮重大历史机遇面前,大横琴公司有信心、有能力秉持“敢为人先”的精神,切实肩负起粤港澳深度合作示范区的担当,为澳珠一极发展壮大、粤港澳大湾区建设作出更大贡献。