在珠海横琴新区环岛北路,一座座造型独特的现代建筑格外引人注目,走进其中,结合视频、沙盘、中医药产品展示,可以了解到中医药产业发展和国际交流合作情况,这就是粤澳合作中医药科技产业园。
该产业园是《粤澳合作框架协议》下首个落地项目,是横琴推动澳门经济适度多元化和促进粤澳中医药产业发展的重要载体。以粤澳合作中医药科技产业园为缩影,横琴开发十年来,粤港澳深度合作取得积极成效。截至2019年3月底,在横琴登记注册的港澳企业2806家,其中澳资企业1470家;粤澳合作产业园已供地的项目24个,已开工建设的项目21个,已供地项目投资总额达773.3亿元人民币;截至2018年,落实“港人港税、澳人澳税”政策补贴金额近1亿元。
横琴新区与香港、澳门产业合作、要素流动、民生发展等方面的丰硕成果,离不开相应的发展载体支撑,作为横琴开发建设的运营机构,珠海大横琴投资有限公司(以下简称“大横琴公司”)十年来牢记使命、把握先机、开拓创新,成为粤港澳深度合作的“践行者”。
图为粤澳合作中医药科技产业园。横琴新区新闻办 供图
产业互通,共促湾区协同发展
大横琴公司历来重视与港澳地区的联动和合作。在粤澳合作中医药科技产业园项目上,澳门特别行政区政府专门成立了第一家公营公司“澳门投资发展股份有限公司”,与大横琴公司携手出资组建了“粤澳中医药科技产业园开发有限公司”,共同负责园区的建设、经营、运作及管理,开创了粤澳合作模式的先河,也为横琴企业与澳门企业合作发展积累了宝贵经验。
粤澳合作中医药科技产业园建筑面积约90万平方米、总投资约100亿元人民币,围绕既定的“国际级中医药质量控制基地”和“国际健康产业交流平台”两个核心目标,以及打造“中医药产业与文化一带一路的国际窗口”的优势定位,建成后成为中医药国际质量控制、中医药和大健康产业的研发、创新、孵化平台,为港澳和内地企业提供国际标准下的委托加工、国际注册和贸易促进等服务。目前园区整体建设已初具规模,科研总部大楼、GMP中试生产大楼及研发检测大楼已经投入试运行使用。
今年3月,横琴新区正式出台实施《关于鼓励澳门企业在横琴跨境办公的暂行办法》。根据政策,符合条件的澳门企业入驻楼宇,无需工商税务登记,还享受每月每平方米70元的租金补贴。与此同时,横琴开通了横琴-澳门跨境通勤专线,每日往返琴澳共计24个班次,为在横琴的澳资企业员工和在横琴工作生活的澳门居民提供便利的通勤服务。
大横琴公司充分统筹资源,进一步利用已经建好的办公楼、写字楼空间,为港澳人士到横琴创业就业提供优越的办公环境。大横琴公司参股建设的横琴总部大厦成为全国首个跨境办公试点楼宇,首批共10家澳门企业入驻。大横琴公司通过探索开展澳门企业在横琴租用办公楼宇的办公新模式,与澳门建立共同谋划新产业、分享项目建设成果的新产业合作机制。通过试点楼宇吸引澳门企业到横琴办公,使横琴的土地空间、办公楼宇空间能够为澳门企业,尤其为中小企业提供空间和载体。
连接澳门和横琴的莲花大桥。横琴新区新闻办 供图
设施联通,共筑湾区一体格局
横琴与澳门一河之隔,一桥相连,通过莲花大桥与澳门相连接。港珠澳大桥已通车,目前从横琴经过港珠澳大桥及其延长线,仅需40分钟即可抵达香港。
伴随着粤港澳三地的互联互通,首要任务是破除地域空间障碍,基础设施的互通便是首要工作。由大横琴公司承建的横琴口岸及综合交通枢纽开发工程(以下简称“横琴口岸”)正是“一国两制”下探索珠澳合作新模式的示范项目,是促进粤港澳大湾区建设、合作与发展的重要平台。
按照横琴口岸总体规划,项目总投资达260亿元,年通关量8000万人次,涵盖口岸功能区、综合交通枢纽功能区、口岸综合开发及配套三大功能体系。为节约土地,方便建设,保证日常的正常通关,在横琴口岸改扩建的同时,横琴过渡期口岸先行启用。2014年12月,横琴口岸实现24小时通关;2016年5月,珠澳启动“粤澳两地牌小客车检查结果参考互认”新作业模式,只用一次机检即可;2016年12月,澳门机动车入出横琴政策正式落地实施,目前,有超过2500台澳门机动车自由便捷进出横琴岛。横琴与澳门之间,从“双城记”到“跨境同城”带来的互联互通便利,为每一个生活在横琴、澳门的两地居民带来了利好。
目前,横琴口岸正在加快建设,新的通关大厅建成后,将启用“合作查验、一次放行”新的通关查验模式,这也意味着,以后来往两地的通关旅客只需查验一次即可通关,无需重复查验。
依托港珠澳大桥及横琴口岸,利用珠海城市新中心一体化区域内的洪湾片区和保税片区,大横琴公司正在探索跨境电子商务、跨境物流等业务规划,横琴有望率先成为打通大湾区“人流+物流+保税+跨境+通关”全要素流通的“桥头堡”。
横琴新区的澳门大学新校区与澳门紧密相邻。姬东 摄
资金融通,共享湾区开放市场
港澳企业在横琴享受便利的注册、优惠的税收,也带动了资金跨境流通使用的迫切需求。粤港澳大湾区的建设,令湾区内的企业可以更为灵活的探索跨境金融新的融合与服务方式。
近年来,大横琴公司采取市场化手段,大力创新融资模式,借助港澳等地区的资本力量,以产促城、以城兴产,为横琴探索与港澳金融合作提供了鲜活的案例。
2014年12月,大横琴公司在香港特别行政区成功发行15亿元人民币债券,这是内地首个获批在香港发行的地方城投类企业债,也是内地首个地方企业获准赴香港发债并可回流境内使用的债券;项目入选广东省自贸办发布的广东省自贸试验区首批17个制度创新案例。
2018年,大横琴公司与广东粤澳合作基金正式签订合作协议,由该基金出资人民币20亿元增资横琴科学城项目,不仅保障了项目的顺利推进,同时为横琴新区引入澳门资金,搭建起粤澳两地协作互通的桥梁,在内地起到先行先试的示范性作用。
2018年,权威信用评级机构上调大横琴公司主体信用评级为AAA。2017年至2018年,大横琴公司成功发行3期中期票据,发行金额共41亿元,屡次创下同评级同期限票面利率新低,彰显了投资者对横琴自贸区的坚定信心和对大横琴公司的实力、影响力的高度认可。
不仅“引进来”,还积极“走出去”。为促进粤港澳大湾区科技创新合作、互利共赢,大横琴公司与香港政府旗下香港数码港管理有限公司CMF基金合作,设立总额2亿港元的创业投资基金。并成功参投Lynk、TravelFlan、Snapask三个项目,其中Lynk已在横琴注册,并与大横琴公司进行深度合作,以多种合作内容全面促进横琴科技创新发展。该基金在带领横琴本土企业进军国际创投市场的同时,也对吸引国际优秀科技企业入驻横琴,培育、加速横琴新区科技产业发展,起到了积极的促进催化作用。
民心相通,共塑湾区优质生活
“一水同舟,守望相助”是粤港澳大湾区的真实写照。大湾区环抱珠江,唇齿相依,长久以来有着密切的文化交流和合作。通过粤港澳三地文化的交流发展,加强大湾区青年交流,更容易唤起年轻一代情感上的认同。
2018年11月底,由大横琴公司主办的横琴音乐节暨EDC雏菊音乐嘉年华在横琴成功举办。为期二天的视听盛宴中,吸引了约3万名观众齐聚横琴,尽情狂欢,其中港澳观众占比约25%。世界顶级的音乐表演、无与伦比的现场体验、璀璨绽放的烟花盛会、燃爆味蕾的全球美食、浪漫温馨的教堂婚礼、活力四射的互动演员等给港澳乐迷留下了浪漫、美好、快乐的深刻回忆。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要共建“人文湾区”,塑造湾区人文精神,发挥大湾区中西文化长期交汇共存等综合优势,促进中华文化与其他文化的交流合作,创新人文交流方式,丰富文化交流内容,提高文化交流水平。
通过文化、艺术、体育等世界语言,大横琴公司积极开展“横琴音乐节暨EDC雏菊音乐嘉年华”“中拉杯国际足球邀请赛”“横琴知识跨年-吴晓波年终秀”“英雄联盟德玛西亚杯电子竞技大赛”“粤港澳大湾区-联合研学活动”等一系列文体艺术活动,吸引了大量粤港澳青年参与,有效促进了粤港澳青年交流融合。
湾区融合,文化先行。横琴通过举办大量的文体艺术活动,搭建起了与世界对话、与港澳沟通、与国际接轨的桥梁,不仅为珠海增加新的文化名片,也以更加多元化的文化魅力促进粤港澳青年文化交流融合。
随着港珠澳大桥通车、《粤港澳大湾区发展规划纲要》落地,作为全国唯一与港澳陆桥相连的区域,建设粤港澳大湾区的桥头堡和创新高地,横琴迎来了前所未有的发展机遇。横琴新区“城市综合运营商”——珠海大横琴投资有限公司势必将更紧密地携手港澳地区合作伙伴,推动粤港澳深度合作,共同建设世界一流湾区。(完)