大横琴公司:从基建“拓荒人”到城市“引领者”【南方日报】
发表时间:2019-04-25
来源:南方日报
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横琴,毗邻澳门,因其地形和山势像横卧在南海碧波上的两具古琴,故而得名。作为促进澳门经济适度多元发展的重要平台和载体,横琴新区在港珠澳大桥通车后,成为内地唯一与港澳同时路桥相连的区域,在粤港澳大湾区建设的宏大乐章中,正串联起粤港澳深度合作的音符。

    

2009年底,横琴新区挂牌成立,成为继上海浦东新区、天津滨海新区后的第三个国家级新区。彼时的横琴还是一片“蕉林绿野,农庄寥落”的边陲海岛。作为《横琴总体发展规划》明确提出的“两层机构、一站式服务”管理模式中的开发运营公司,珠海大横琴投资有限公司(以下简称“大横琴公司”)应运而生,从此开启了与横琴开发同呼吸、共成长的征程。从一片滩涂,到投资发展热土,横琴岛上的每一处变化,都活跃着大横琴公司的身影。

    

宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。2019年是大横琴公司成立十周年,公司从创业之初实收资本金1000万元发展到总资产653亿元,资产规模跃居珠海市国有企业前列。公司被授予了全国五一劳动奖状、广东省先进集体、广东省改革开放四十周年优秀企业、珠海市先进集体等一系列国家、省、市级荣誉,获得了AAA级企业信用最高评级,是珠海市为数不多获得AAA主体信用评级的国有企业之一,创造了珠海国企发展史上的一个奇迹。

    

拓荒人

 海岛筑梦起新城成就开发“主力军”

    

时间回拨至10年前,大横琴公司董事长胡嘉回忆“2009年的横琴,106平方公里的岛屿只有一条主干道,入夜一片漆黑冷清”,没有宽敞的马路,没有林立的高楼,全岛蕉林遍地、蚝塘密布。新区刚成立时,横琴财政收入仅有3500万元,大横琴公司注册资本只有1000万元,员工仅4人。在开发资金极度匮乏的困难情况下,城市基建、土地开发、招商引资……一步步计划摆在面前,每一步都刻不容缓。

    为了解决投资资金的问题,大横琴公司采取市场手段进行运作,与中国银行、工商银行签订约120亿元贷款合同,其中中国银行80亿元贷款是国内单笔非银团贷款额度最大的一笔;引入大型央企中冶作为投资者,解决了横琴新区市政基础设施建设项目当时126亿元的资金需求。这个项目是当时国内单体投资额度最大的BT项目,也是珠海首个BT项目。

    横琴开发是国家战略。解决了项目融资问题后,大横琴公司以工匠精神,坚持高起点规划、高标准建设、高水平配套,全面承担起横琴城市建设的任务。


    以横琴新区地下综合管廊为例,为彻底消除城市上空高压线等“蜘蛛网”和道路维修过程中产生的“拉链路”问题,横琴新区在开发之初就以打造“百年基业”的决心投入建设综合管廊。综合管廊全长33.4公里,是国内已竣工里程最长、施工最复杂、纳入管线种类最多、智能化控制最高、服务范围最广、体系最完整的地下综合管廊,直接节约城市用地约40公顷,经济效益约80亿元。作为一座城市的经络与血脉,地下综合管廊的建设标准,折射出了城市的品位和大横琴公司的竞争力。

    “横琴地下综合管廊工程不仅是一项创新的市政工程,它的更深远意义在于为国内城市综合管廊建设树立了标杆,订立了行业标准,也为我国市政基础设施升级改造提供了成功典范。”大横琴公司党委书记田伟如是说。


    城市发展,基建先行。在基建领域,大横琴公司以大手笔、大投入的项目,承担了横琴新区市政基础设施建设(BT)项目、横琴综合管廊、横琴新家园、横琴小学及幼儿园、横琴大桥二线通道、横琴隧道、环岛监控、横琴过渡期口岸、深井二线通道、芒洲湿地公园等一大批项目。累计承担横琴新区项目建设超过2300亿元,目前累计已完成投资超过640亿元,为横琴新区的迅速发展提供了有力支撑,为国家战略的落实提供了强劲动力。


    2017年11月,珠海市委、市政府作出了横琴、保税区、洪湾片区一体化决策部署,大横琴公司以国企的责任担当全力参与一体化区域的建设,又全面承担一体化区域基础设施建设、招商引资、项目管理、产业开发和城市更新等职能。一年多来,公司积极对接湾区城市发展战略与远景,加快推进横琴新区、保税区、洪湾片区一体化区域建设,城市新中心展示馆、南湾大道改造工程、南琴路绿轴、一体化区域保障房(一期)等一批重点一体化项目顺利推进。

    运营商

    创新引领产业高质发展多元布局助力转型升级


    横琴二桥下,情海北路一侧,横琴科学城一期工程的建设工地上人来人往、机声隆隆。数十台近30米高的旋挖钻机林立在工地上,宛如一片钢铁森林。


    “此前工地上施工高峰时最多有400多台大型设备。”工地相关负责人介绍,横琴岛淤泥深、基础设施建设条件差,工地7000多根桩基,平均深度80多米,最深的要打到105米的地下。


    一个地区经济的发展,需要通过产业的集聚驱动。近年来,大横琴公司以产业链融合和延伸为主线,从提升城市品质和产业环境等维度入手,打造高水平产业园区,完成了一个又一个堪称经典的配套项目。

    横琴科学城总投资约420亿元,以建设国内领先的创新性特色园区、国际一流的都市型科技园区为目标,重点发展生物医药、人工智能、云计算、大数据四大战略性新兴产业,未来将成为横琴新区科研产业人流、物流及信息流的聚集地,打通粤港澳三地经济要素便捷流动,为粤港澳三地企业发展提供服务平台。“作为一个产城融合的项目,科学城的建设不仅增强了横琴对产业人才的吸引力,更为横琴未来的产业发展提供一个强大的支撑。”胡嘉表示。

    横琴国际科技创新中心是横琴新区在“大众创业、万众创新”的背景下打造的集办公、商业、公寓、展示体验中心、特色平台等功能为一体的高新科技产业培育基地。项目充分依托横琴自贸试验片区的窗口优势,以科技创新展示、体验为特色,以研发孵化、加速办公为支撑,以智能硬件、虚拟现实、3D打印、云计算为亮点,打造“科创+”国际创展示范平台和“科创W.E.社区”。其中,中拉经贸合作园致力于全方位构建商品国际交易平台、跨境电商合作平台、金融合作服务平台“三大平台”和文化交流中心、企业法律服务中心、政策研究与创新中心“三大中心”,为中拉双方文化交流、旅游交流、跨境电商、经贸服务等提供载体与平台。


    通过产业的运营,大横琴公司也从单一的建设职能,转变成为布局基础设施建设和土地一级开发、商业地产和产业地产、口岸开发、智慧城市、公共资源、休闲旅游、文化创意七大业务板块的城市综合运营商,拥有9家全资子公司、3家控股公司、6家参股公司及23家三级、四级成员企业。多元化发展战略下的大横琴公司完成华丽转身。

    “回顾大横琴公司这十年,可以分两个不同阶段。”胡嘉介绍,前五年,公司主要服务于横琴新区的基础设施建设,为后期其它项目的开展做铺垫和基础。从第六个年头开始,大横琴公司的发展思路从追求规模发展,转为注重规模和品质相结合,主要业务也从基础设施建设转变为产业发展。“可以说,横琴新区的每一步发展都有大横琴公司相伴随。”


    引领者

    依托港澳开放合作开拓市场锻造千亿国企


    在粤港澳大湾区未来的布局中,横琴新区建设“粤港澳深度合作示范区”的战略定位得到明确。这是继横琴作为国家级新区和自由贸易试验片区后,再次担当国家战略重任。


    大横琴公司历来重视与港澳地区的联动和合作。粤澳合作中医药科技产业园是《粤澳合作框架协议》签署后,由双方政府共同开发横琴的首个落地项目,产业园的成立既创新了粤澳合作模式,也为粤澳融合发展奠定了基础;与澳门一河之隔的横琴总部大厦成为港澳企业登陆横琴发展的重要载体。今年3月,横琴总部大厦成为全国首个跨境办公试点楼宇,首批共十家澳门企业入驻。

    而在产业和基建项目合作之外,大横琴公司与港澳的金融合作同样迈出了坚实的步伐,成为大湾区中同类企业的先行者。

    2014年底,大横琴公司在香港特别行政区成功发行15亿人民币债券,创下了“两个国内第一,一个省内第一”。这是国内首个获批在香港发行的地方城投类企业债,也是国内首个地方企业获准赴香港发债并可回流境内使用的债券,大横琴公司也成为广东省首个获准赴港发行债券的地方企业。2018年,大横琴公司与广东粤澳合作发展基金管理有限公司正式签订合作协议,由该基金出资人民币20亿元增资横琴科学城项目,不仅保障了项目的顺利推进,同时为横琴新区引入澳门资金,搭建起粤澳两地协作互通的桥梁,在国内起到先行先试的示范性作用。

    随着港珠澳大桥正式通车,粤港澳大湾区建设加速推进,横琴新区进入了“大桥经济”和“湾区时代”,作为横琴开发建设的“排头兵”“主力军”,大横琴公司再度踏上征程。


    日前,《横琴国际休闲旅游岛建设方案》正式印发,成为国内获批的第三个国际休闲旅游岛,定位为建设促进澳门经济适度多元化发展新载体、国际一流休闲旅游基地、国家全域旅游示范区。


    作为横琴新区的“城市综合运营商”,大横琴公司旗下有众多的项目作为支撑,一方面,将横琴岛上分散的旅游景点串珠成链,通过资源整合擦亮横琴旅游的名片,打造露营小镇等精品旅游项目,加快推进横琴天沐琴岸国际文化艺术中心建设,引入国际化文化艺术资源,发展高品位文化旅游消费业态;另一方面,大横琴公司将积极引入、创办国际性会展,积极培育知名的大型会展活动,开发国际化程度高、影响力大的音乐节、电影节等系列节事活动,探索与澳门共同举办葡语嘉年华、国际性足球赛事等,与葡语系、西语系国家开展博览会、足球、展演、文化节、艺术节、嘉年华等多种形式的文化交流合作,打造永不落幕的节事盛会。

    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。


    “到2021年,力争总资产达到1000亿元以上,完成投资1000亿元以上。”胡嘉表示,站在新的起点上,大横琴公司将按照高质量发展的要求,全力推动创新发展、全面深化国企改革、全面加强党的建设,进一步打造公司核心竞争力,努力推动国有资本做强做优做大,把大横琴公司培育成为创新力和竞争力强的国内一流企业,在横琴新区及粤港澳大湾区建设中担当新使命、贡献新作为。

    ■链接

    大横琴公司部分承建项目一览


    横琴口岸及综合交通枢纽项目:横琴口岸及综合交通枢纽开发工程,是促进粤港澳大湾区建设、合作与发展的重要项目。项目总投资约260亿元,主要涵盖口岸通关设施、综合交通枢纽设施、开发配套服务设施三大功能体系,是集人流、物流于一体的“大通关”口岸。建成后横琴口岸年通关量8000万人次,真正成为大型的国家一类口岸。

    横琴科学城:该项目位于横琴新区西北侧的科研基地的核心区,总占地70万平方米,建筑面积约300万平方米,总投约420亿元。项目以“产城融合”为发展理念,聚集创新科技、金融支持等先进产业配套,集合人工智能、大数据、云计算、生物医药等四大产业板块,打造“四城两翼两带”的现代复合科学城,致力成为“国内领先的创新型特色园区”“国际一流都市型科技园区”,横琴新区科研产业人流、物流及信息流的高速运转通道,为国内外企业落户横琴提供全面的综合服务。


    横琴国际科技创新中心:横琴国际科技创新中心项目用地面积8.7万㎡,总计容建筑面积36.2万㎡,总投资额约40亿元。项目涵盖了中拉经贸合作园、研发办公楼、高级公寓、配套商业、公共技术服务平台、展示中心等软硬件设施。项目将充分依托横琴自贸试验片区的窗口优势,以科技创新展示、体验为特色,以研发孵化、加速办公为支撑,以智能硬件、虚拟现实、3D打印、云计算为亮点,打造拉美特色的中拉经贸合作园,打造面向生产及消费的科技创新生态圈与全能型创新社区。

    横琴国际商务中心:项目位于横琴口岸综合服务区,南靠横琴口岸,北邻横琴金融服务基地,东面直望澳门,总建筑面积约47万平方米,总投资额约100亿元。一期规划用地约1.68万平方米,总建筑面积约20.39万平方米;二期用地面积约4万平方米,计容建筑面积约27.28万平方米。两期将建成集酒店、办公、商业为一体的商业综合体,将吸引一大批大型的金融、贸易、先进装备制造业总部企业进驻。

    星乐度·露营小镇:项目背靠小横琴山,生态资源完好,占地面积约28公顷。项目涵盖集房车、木屋、帐篷、集装箱于一体的特色住宿,星奇塔无动力世界,夏令营、研学营、亲子营等各具特色营地教育活动,致力于打造成为高品质户外休闲、原生态露营及特色美食集市相结合的露营小镇。其中,项目一期已于2018年2月对外试营业,并荣获广东省第一个“国家标准试点验证基地”、国内第一个“中国房车露营旅游示范基地”、“广东省房车露营旅游示范基地”等荣誉称号。

    城市新中心区域一体化建设:一体化是将横琴与保税区、十字门北片区、洪湾片区整体谋划,推动优势一体发挥、资源一体配置、政策一体覆盖、产业一体布局、利益一体共享。区域规划总面积164.97平方公里,包括横琴新区全域面积139平方公里和马骝洲水道以北的新拓展区面积25.97平方公里。

    横琴综合开发项目:综合开发项目是横琴新区一项重要的基础建设项目,包括本岛及人工岛两部分,总投资约380亿元人民币。其中人工岛为20平方公里范围的围堰、吹填及基础设施建设,投资约230亿元;本岛为防洪、堤岸、填筑、道路等基础设施建设,投资约150亿元。

    海绵城市第一批示范项目:横琴新区海绵城市第一批示范项目位于横琴新区大小横琴山之间,总投资约66.93亿元。项目含科技研发区市政基础设施及配套工程、棕榈舷桥公园、生态泽园、山体蓄水净水系统及社区绿道(中心片区)、公建绿地工程共5个子项目。建设内容包括市政道路工程、排洪渠工程、公园绿地工程、山体蓄水净水系统及绿道工程等。


    横琴隧道:横琴隧道位于横琴岛与珠海保税区之间,下穿马骝洲水道,南接横琴新区中心大道,北接黑白面将军山隧道,并与香海大桥、金琴快速直接连通,是继横琴大桥、二桥之后横琴新区连接珠海市区又一大动脉。项目总投资25.4亿元,道路全长约2836.84米,其中过马骝洲水道段为圆隧道段,单管设置单向3车道,两管组合形成双向6车道,是中国首条海域复合地层超大直径盾构法隧道。


    天沐琴岸国际文化艺术中心:本项目位于天沐河中段,中心大道两侧,是天沐河旅游休闲带的核心节点,占地面积3.5万平方米,建筑面积5.5万平方米,总投10.7亿元。项目由世界著名建筑大师保罗·安德鲁执笔设计,以独特的“国际顶级大师+国际文化资源”的联合规划设计模式进行整体打造,囊括文化博览、艺术时尚、生态旅游、商业休闲娱乐等复合型功能,建成后将成为世界级滨水艺术旅游目的地文化艺术地标。