沿着横琴湾转进马骝洲交通隧道,施工人员正进行隧道内部的装修工程、道路工程及交通工程等。马骝洲交通隧道全线通车后,外界进出横琴岛将迎来第三条通道。日前,这个国内首条海域超大直径复合地层盾构法隧道获评中国人居环境范例奖优秀试点项目,成为珠海大横琴投资有限公司(以下简称“大横琴公司”)助推横琴自贸片区建设的又一写照。
成立于2009年4月的大横琴公司,是《横琴总体发展规划》中明确提出的“两层机构、一站式服务”管理模式中的开发运营公司。在横琴新区党委、管委会的直接领导下,大横琴公司始终坚持高起点规划、高标准建设、高水平配套、高效能管理,全面承担横琴城市建设的任务,推进重点基础设施和配套工程建设,自成立以来,大横琴公司累计承担建设项目总投资额超过2000亿元,累计完成投资近500亿元,为横琴新区的迅速发展提供了有力支撑,为国家战略的落实提供了强劲动力。
截止2017年底,大横琴公司有10家全资子公司,13家参股或控股公司,总资产超过481亿元,净资产超过283亿元,拥有19.7平方公里土地一级开发的特许经营权。形成了基础设施建设和土地一级开发、商业地产和产业地产、口岸开发、智慧城市、公共资源、休闲旅游、文化体育等七大业务板块业务,已成长为深耕横琴的“城市综合运营商”。
●吴志远 万映雪 黎焕然
格局
助推粤港澳大湾区建设
106平方公里的横琴岛,经过8年多的开发建设,已然呈现沧海桑田之变。“蕉林绿野、农庄寥落”的横琴已蜕变成为粤港澳大湾区一颗星光熠熠的璀璨明珠。在这个荒岛巨变中,留下了鲜明的“大横琴印记”。
从纵横交错的路网到深埋地下的综合管廊,从总投资380亿元的横琴综合开发项目到连通横琴与南湾片区的马骝洲海底隧道项目,从落实“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”创新通关模式的横琴二线通道监管查验设施项目到集通关服务、综合交通及配套商业为一体的横琴口岸综合交通枢纽项目……作为横琴新区的“城市综合运营商”,大横琴公司以当好开发建设排头兵、创新发展先行者为己任,不断推进大手笔、大投入的项目,使横琴岛的硬件基础设施条件日新月异,为国家战略的落实、横琴新区迅速发展打下了坚实的基础,贡献了国企担当。
为抢抓粤港澳大湾区建设和港珠澳大桥即将开通的历史机遇,珠海市委、市政府作出了横琴与保税区、十字门北片区、洪湾片区一体化发展,建设大桥经济区和城市新中心的战略部署。2017年12月,珠海举行横琴新区、保税区、洪湾片区一体化区域重点项目启动、签约、揭牌仪式,正式拉开一体化发展的序幕。作为推进横琴开发建设的排头兵,大横琴公司第一时间响应横琴、保税区、洪湾片区一体化决策部署,以国企的责任担当全力参与一体化区域的建设。目前,大横琴公司专门成立一体化区域的建设工作领导小组、成立了一体化区域开发运营主体公司,珠海大横琴城市新中心发展有限公司全面承担一体化区域基础设施建设、招商引资、项目管理、产业开发和城市更新等职能。
在当天的启动仪式上,由大横琴公司承建的黑白面将军山隧道、大横琴山隧道、横琴新区海绵城市第一批示范项目、城市花园、横琴天沐琴台和横琴科学城6个大型项目启动,并现场签约了南湾大道改造工程、情侣西路、洪屏二路南段等一体化区域道路项目委托建设,这些项目涉及一体化区域的交通、产业、居住、景观等领域,对完善一体化区域的交通联接、促进产业的创新发展、打造宜居的生活配套环境具有重要的意义。
其中,黑白面将军山隧道工程南起南琴路,北至南屏一路,其建设将进一步完善一体化区域的路网,大横琴山隧道也将有效承担主城区与横琴新区及南部填海区之间的长距离交通流,对缓解一体化区域的交通压力意义重大。
另外,总投资约150亿元的横琴科学城(一期)项目也是城市新中心建设的重点项目,以建设“国内领先的创新性特色园区”、“国际一流的都市型科技园区”为目标,强化创新科技、金融支持,重点发展生物医药、人工智能、云计算、大数据等四大战略性新兴产业,未来将成为横琴新区科研产业人流、物流及信息流的高速运转通道,将为一体化区域的产业发展、创新驱动提供更优质的载体。
定位
以国际化视野促产融结合
金融是现代经济的核心。近年来,大横琴公司多措并举,通过银行贷款、境外贷款、发行债券、发行中期票据等方式,激发资本活力,通过资本市场推动全要素生产率的提升,助推自贸区实现更高质量的发展建设。
目前为了充分保障和积极支持一体化区域发展,日前国家开发银行广东省分行等10家银行与珠海大横琴投资有限公司达成2600亿元综合授信合作,为城市新中心开发建设提供了充足的资金保障。
金融创新不止步。2017年4月,大横琴公司成功发行第一期11亿元中期票据,票面利率4.9%,主体评级为AA+,创下了去年同评级同期限票面利率最低,也是同类债券票面利率的新低。业内人士认为,在市场整体趋紧、审核不断趋严的情况下,大横琴公司在市场利率处于高位的情况下成功发行中期票据,彰显了投资者对横琴自贸区的坚定信心和对大横琴公司的实力、影响力的高度认可。
特别值得一提的是,2014年12月,大横琴公司在香港特别行政区成功发行15亿人民币债券,创下了“两个国内第一,一个省内第一”。这是国内首个获批在香港发行的地方城投类企业债,也是国内首个地方企业获准赴香港发债并可回流境内使用的债券,大横琴公司也成为广东省首个获准赴港发行债券的地方企业。该项目入选广东省自贸办发布的广东省自贸试验区首批17个制度创新案例。所募集资金回流部分用于横琴口岸及综合交通枢纽功能区工程等项目建设,促进了横琴与境外资本的联动,留存境外部分还参与了创投基金投资,进一步促进和深化了横琴与香港及国际金融的合作。目前,该项目已如期如额顺利完成偿还。
担当
主动服务“一带一路”建设
如果要给2017年年末的横琴几个关键词,“盛会”一定是绕不过的一个。首届中国—拉美国际博览会成功在珠海举办,吸引了24个拉美国家、33个“一带一路”沿线国家的523家企业(机构),签约项目73个,签约总金额32.5亿元。由大横琴公司承办的中拉经贸合作产业园开园仪式、“大使林”植树活动、文艺演出、体育赛事等主题活动成为中拉国际博览会的重大亮点。
当前,珠海正全力打造“一带一路”的重要支点,其中促进中拉合作是重要内容。而横琴中拉经贸合作产业园正是大横琴公司为落实国家战略、促进中拉合作打造的全新载体。产业园将打造“三中心、三平台”:中拉休闲旅游文化交流推广中心、中拉企业法律服务中心、中拉政策研究与创新中心,中拉商品国际交易平台、中拉跨境电商合作平台、中拉金融合作服务平台。从商品交易到产业落地,为拉美企业提供精准高效、贴心便捷的专业服务,全方位满足拉美企业在投资环境、商务配套、服务设施等方面的需求。
有专家评价,该产业园将为中国和拉美及加勒比国家的合作提供全方位的支持,使横琴自贸片区成为连接中国市场与拉美国家的“桥梁”、成为广东与拉美国家市场经贸合作的“窗口”和“纽带”。
国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。除经贸合作外,大横琴公司努力推动中拉之间的文化交流和人文合作,在文化、体育等层面与拉美国家开展了大量的交流活动,成为珠海促进中拉合作的一大亮点。由大横琴公司主办的2017中国横琴“中国—拉美杯”国际足球邀请赛则邀请了巴西桑托斯、格雷米奥及广州恒大淘宝、广州富力等俱乐部预备队参赛。球王贝利从遥远的巴西发来了一段他对中拉杯足球赛和中国球迷祝福视频,同时还给赛事主办方寄来了由他签名的祝福信笺,充分表达了他对这项赛事的重视和对中国足球的热爱之情。
中拉“璀璨之夜,琴鸣天下”文艺演出邀约了巴西卡波耶拉打击乐团、阿根廷伽达尔探戈舞蹈团、墨西哥玛利亚奇民族乐团、智利BAFOCHI民俗芭蕾舞团等拉美著名艺术团与中国艺术家同台演出,将中拉文化艺术浓缩在舞台之间,让现场逾千名中外嘉宾充分领略了中拉文化艺术的特殊魅力,诠释中拉和睦相处、历久弥新的友谊。
责任
激发国企党建新活力
作为新区建设的主力军,大横琴公司始终坚持“发展是第一要务,党建是第一保障”的理念,按照市委、市政府和横琴新区党委、管委会的部署,增强企业员工的政治责任感和历史使命感,把党的政治优势、组织优势、资源优势转化为创新优势、发展优势和竞争优势,为企业发展保驾护航。
履职尽责,守牢底线。面对建设项目多、工程投资量密集、社会关注度高和廉政风险防控难度大的现实,大横琴公司认真贯彻落实国有企业反腐倡廉建设的总体要求,严格执行“三重一大”决策制度,健全完善重大工程项目廉洁风险防控机制建设,设置“廉洁文化走廊”作为宣传教育阵地进一步加强廉洁文化建设,不断完善“以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标、以增值为目的”的现代企业内审体系,在促进公司依法经营、完善内控、防范风险、提高效益和加强廉政建设等方面发挥了积极的作用。公司审计部被授予“2014-2016全国内部审计先进单位”称号。
危难时刻,挺身而出。2017年8月底,台风“天鸽”、“帕卡”相继登陆珠三角,横琴新区各行业遭受损失严重。横琴公司迅速成立应急救灾队伍,紧急奔赴受灾现场,坚守和奋战在抢险救灾第一线,认真落实抢险、救灾和恢复生产等各项工作任务。累计投入约8000人次,共转移安置临险人员7500余人次,投入各类大型机械设备约1000车次,反复清理路段共计约300公里,被授予珠海市抗击台风先进单位。大灾时刻彰显大爱,大横琴公司以实际行动践行国企责任担当。
使命引领未来,重托承载希望。“面对新时代新使命,面对港珠澳大桥通车后的新机遇新挑战,面对人民群众对美好生活的新期待新要求,国企工作要有新气象,更要有新作为。新时代赋予了大横琴公司新的使命,也意味着更大的担当,呼唤更大的作为。我们将坚持新发展理念,贯彻高质量发展的要求,进一步围绕提升城市品质、生态环境、产业环境和国企改革,一如继往地艰苦创业、改革创新,追求卓越、勇往直前。”大横琴公司董事长胡嘉说,下一步,大横琴公司将紧抓新区、自贸区、港珠澳大桥经济区、粤港澳大湾区赋予的历史机遇,加快落实横琴、保税区、洪湾“一体化”发展部署,在珠海决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程中贡献更多的“大横琴力量”。
■延伸
横琴露营乐园(汽车营地)即将开业
笔者从大横琴公司获悉,由该公司投资建设的横琴露营乐园(汽车营地)项目一期计划于2018年初正式投入运营,将填补广东省无主题化、高端营地的空白,多维度助力横琴打造全域旅游生态圈。
据悉,横琴露营乐园(汽车营地)项目位于横琴新区小横琴山西北侧苗圃基地,占地总面积约30公顷(450亩),规划总营位数220个,包括拖挂式房车宿营、木屋宿营、R4集装箱宿营、帐篷宿营,以及船屋、树屋、蓬屋等多种特色宿营方式,预计年接待游客量达50万人次。
项目以“琴岛奇航”为主题定位,按照小而精、大而野、生态与科技并重的理念,通过引入现代“鲁滨逊”漂流奇遇记主题故事,以水系划分多个岛状功能区,运用船、渔网、帆等海洋景观元素,植根于亚热带环境背景,营造奇遇露营乐园。丰富的住宿类型,多样的活动体验,主题化场景,满足游客宿营旅游的多层次需求。据介绍,该项目将打造成为广东省第一个休闲露营地国家标准试点营地。
■部分重点在建项目一览
中拉经贸合作园(暨横琴国际科技创新中心)
中拉经贸合作园(暨横琴国际科技创新中心)占地8.7万平方米,计容面积约24.4万平方米,共有9栋主体建筑以及独具特色的岭南风情街,涵盖了合作园、研发办公楼、高级公寓、配套商业、公共技术服务平台、展示中心等软硬件设施。中拉经贸园将充分依托横琴自贸片区对外开放的窗口优势,配合横琴新区政府全方位构建中拉合作的休闲旅游文化交流推广中心、企业法律服务中心、政策研究与创新中心“三大中心”和商品国际交易平台、跨境电商合作平台、金融合作服务平台“三大平台”。
横琴口岸及综合交通枢纽开发工程项目
横琴口岸及综合交通枢纽开发工程是“一国两制”下探索珠澳合作新模式的示范项目,是促进粤港澳大湾区建设、合作与发展的重要平台,项目已列入广东省、珠海市和横琴新区重点项目名录。项目规划用地面积约34.51万平方米,总体建筑面积为121.3万平方米,项目总投资260亿元。项目主要涵盖口岸功能区、综合交通枢纽功能区、口岸综合开发及配套三大功能体系。建成后横琴口岸将满足旅客日通关量22.2万人次,年通关量8000万人次;车辆日通关量7259辆次,年通关量265万辆次;货物日通关量1.5万吨,年通关量533万吨;真正成为大型的国家一类口岸。
马骝洲交通隧道
珠海马骝洲交通隧道(横琴第三通道)工程连接横琴新区和保税区,为我国首条海域超大直径复合地层盾构法隧道。工程全长约2834.6米,圆隧道外径14.5米,内径13.3米,长约1.1公里,工程总投资25.44亿元,为双管单层双向6车道隧道,车道宽度为3.5米,预留有轨电车线路空间。工程建成后将成为继横琴大桥、横琴二桥之后横琴岛第三条对外联系的重要通道,可实现横琴全天候对外联系。
横琴新区海绵城市项目
横琴新区海绵城市第一批示范项目位于横琴新区大小横琴山之间,总投资约66.93亿元。项目含科技研发区市政基础设施及配套工程、棕榈舷桥公园、生态泽园、山体蓄水净水系统及社区绿道(中心片区)、公建绿地工程共5个子项目。建设内容包括市政道路工程、排洪渠工程、公园绿地工程、山体蓄水净水系统及绿道工程等。
横琴新区国际居住区海绵城市提升工程位于小横琴山以北的国际居住区和高新技术产业区,将采用PPP模式进行建设,项目总投资约12.02亿元。建设内容包括排洪渠海绵及景观提升工程、生态跌水工程、闸门工程、生态湿地工程、公园及绿地工程(含其范围内的细密路网)、山体蓄水净水系统及登山社区绿道工程、道路海绵工程、地下空间工程、智慧市政感知网系统等。